Монголия, имея одни из самых значительных запасов урана, привлекла внимание госкорпорации «Росатом» и Orano, обещая экономический подъем.
Однако на фоне этого стремительного прогресса внезапно вспыхивают протесты местных жителей, обеспокоенных экологическими последствиями и коррупцией в добыче топлива. Ситуация обостряется, и неудивительно, что в такой атмосфере возможны убытки для иностранных компаний.
По оценкам Всемирной ядерной ассоциации, Монголия занимает десятое место в мире по запасам урана, которых на сегодняшний день насчитывается около 60,5 тонны с потенциалом до 1,5 миллиона тонн. Эти цифры делают страну крайне привлекательной для иностранного инвестирования, особенно для таких гигантов, как «Росатом» (Россия) и Orano (Франция), которые рассматривают её как перспективный рынок для своих урановых проектов.
В последние годы территория страны стала полем битвы между местными жителями и экономическими интересами иностранных компаний. С начала 2010-х годов повсеместно люди требуют остановить разработку урановых месторождений. Они считают, что добыча урана сопровождается ухудшением местной экологии и угрожает здоровью людей. Жители также помнят, как предыдущие попытки извлечь полезные ископаемые привели к загрязнению водоёмов и ухудшению состояния здоровья скота, от которого сильно зависит жизнь кочевников. Вот почему протесты против урановых проектов стали одной из самых острых проблем в Монголии.
«Росатом» и Orano уже давно ведут переговоры о разработке месторождений Дулаан Уул и Зуувч Овоо. Но сейчас их планы столкнулись с мощным сопротивлением в лице народа. Протесты, возникшие в ответ на эти проекты, начинают набирать силу, и местные жители требуют учесть их мнение в процессе принятия решений. Проблема в том, что власти Монголии не всегда способны наладить диалог с населением, а это прямой путь к нарастанию конфликта.
Местных жителей особенно пугает недостаточно эффективное экологическое движение в стране. Часто действия экологических организацией выглядит чисто символическими, чего не хватает для того, чтобы воздействовать на правительство или крупные компании.
В 2023 году после визита президента Франции Эммануэля Макрона протесты против добычи урана вновь возобновились. Посетив Монголию, президент рассматривал страну как стратегического поставщика урана для Франции, но это только разожгло недовольство местных жителей. Правозащитники спешат сообщить о грядущих проблемах, а местные власти, вместо того чтобы реагировать на голос народа, нередко игнорируют жалобы.
Для «Росатома» и Orano такие обстоятельства могут стать настоящим кошмаром, если они также не выйдут на диалог с жителями и не попробуют найти компромисс. В противном случае не исключено, что протесты могут вылиться в более масштабные движения, которые создадут юридические и политические препятствия для ведения бизнеса.
Предположим, что ситуация продолжит накаляться, и местные жители будут действовать более решительно. В этом случае компании могут потерять доступ к месторождениям, а их инвестиции улетят в воздух. Премьер-министр Монголии уже сталкивается с серьёзным давлением, и в случае вспышки массовых беспорядков последствия для иностранных инвесторов будут катастрофическими.
При отмене уранодобычи в Монголии «Росатом» понесёт огромные потери, госкорпорация утратит доступ к запасам около 22 тысяч тонн урана, что снизит общую ресурсную базу на 5–7 %. Рыночные позиции компании существенно ослабнут: доля на мировом рынке снизится примерно на 2-3 %. Сократятся производственные мощности, упадёт общая производительность и значительно снизится инвестиционная привлекательность.
Между тем власти Монголии понимают, что экономика нуждается в иностранных инвестициях, и стараются балансировать.
Принятые поправки в закон об атомной энергетике стали ещё одной попыткой создать благоприятный климат для компаний, но население восприняло их очень негативно. Есть опасения, что нынешнее правительство, предоставляя бизнесу возможности для добычи урана, может навсегда потерять доверие своих граждан. А компании, если не смогут наладить диалог с местными жителями, рискуют потерять свои проекты ещё на этапе идеи.
